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来源：人民网-安徽频道 原创稿

每当大雨来临，安徽亳州都有处级领导干部作为点长值守在主城区的易涝点。

8月26日起，黄淮地区又开始了一轮较强降雨，亳州也在降雨范围内。看到群里发的预警信息，点长尹德鹏忙活起来，回完“收到”后，立即打开重点局工作群，在里面布置排班任务。然后，他又找出雨伞、胶鞋，准备等雨势一大，就赶到易涝点值守。

尹德鹏是亳州市住建局党组成员、重点局局长，一名副处级干部。他所担任的点长，是城区易涝点的负责人，大雨来临时，既要现场指挥快速排水，也要及时向防汛指挥部汇报情况。在亳州市区，像尹德鹏一样的处级点长共有44人，每遇强降雨，他们便带头值守在22个易涝点，共同组成城市内涝防治体系的重要一环。

积水点的应急值守。亳州市委宣传部供图

能蓄能排，夯实城市内涝防治基础

亳州市设置点长、全面打造城市内涝防治体系，是在2018年8月台风“温比亚”过境之后。

由于老城区年代久远、排水设施老旧等原因，2018年8月17日至20日，“温比亚”带来的暴雨，让当时的亳州主城区街道一片“汪洋”。那几天，反映“城市看海”的群众，让12345市长热线倍加忙碌。

狂风暴雨之后，亳州市政府连夜召开反思会，检讨中心城区排涝抢险工作。会后，亳州市城管局等相关职能部门深入大街小巷走访群众，开展治理“城市看海”问题专题调研。

在全面摸清中心城区排水设施基本情况，深入剖析管网规划建设、排水能力、地表蓄水能力、基础设施管理等突出问题后，亳州市形成了《关于加强中心城区排水设施规划建设的思考建议》，并开启了“排水防涝三年行动计划”。

如何让城市在面对强降雨时更加从容？亳州市从源头减排、快速排水、智能预警、精准排涝等多方面下功夫。

排水应急救援队在积水点工作。亳州市委宣传部供图

“下雨时，雨水会向排水系统快速汇聚，如果通过‘海绵城市’建设，吸纳一部分雨水，就可以从源头减小排水系统的压力，减少积水的形成。”亳州市住建局党组成员、副局长张利华说。

张利华介绍，2018年以来，亳州市结合水环境治理，在黑臭水体整治、水系公园建设、河道治理、老旧小区改造等项目中融入“海绵”因素，提高城市的吸水、蓄水、渗水功能。目前已完成“建成区20%的面积实现海绵建设”的阶段性目标。

在源头减排的同时，亳州市还加快完善排水系统，解决城区主干道和背街小巷的积水问题。三年来，亳州市中心共投入8.45亿元，完成72条主干道、背街小巷的雨污分流改造和248个积水点的整治。

亳州市建安路与光明路交叉口往南100米左右，两边地势高，中间道路低，曾经是一个积水点，几乎每年都会被淹。

“2019年8月开始改造，2020年年初完成，我们加密了路面的雨水篦子，以增加收水面积，同时改造雨水管道增加排水量。整治之后，这里基本上没有再出现积水的投诉。”亳州市公用事业管理服务中心工作人员周保亚说。

蚌埠铁路公安处亳州站派出所民警在辖区内线路、桥梁、涵洞等集中开展“拉网式”排查。亳州市委宣传部供图

打造“智慧中枢”，实现城市防汛立体监测

走进亳州市城管局数字城管指挥中心，大屏幕上正在演示“智慧防汛”，工作人员可以通过监控实时查看大街小巷、城市易涝点的积水情况，还可以看到排水管网内的雨水流向、流量，预判城市河道、铁路下穿、隧道等汛情状况。

“三年来，我们在构建城市内涝防治体系时，重点打造一个中心、两个平台，即依托数字城管为城市防汛指挥中心，打造城市防汛‘中枢’，依托视频监控平台、地下管网水量监测平台，实现城市防汛立体监测。”亳州市城管局四级调研员郁文介绍说。

如果指挥人员身在外地，城市防汛工作该如何开展？为此，亳州创新开发了“汛情信息手机APP”。

“通过汛情信息手机APP，指挥人员可以远程查看汛情，进行指挥调度。同时，我们还开放了汛情报告模块，除了已知的易涝点，如果还有其他地方出现积水，各级防汛工作人员和市民都可以及时上报。”亳州市数据资源管理局技术科科长邵帅说。

三年来，亳州市还不断提升气象预警服务水平，在主城区加密布设气象站，提供精细化气象服务，建设C波段双偏振多普勒天气雷达，增强对小时降雨强度的分析能力。

目前，亳州市气象局正在与其他部门合作，通过分析地表水强度、积涝程度，结合地下管网水位水情监测，以预测地下管网排水时间，为指挥决策提供更加准确的信息。

亳州市打造城市防汛排涝体系。亳州市委宣传部供图

“点长”吹哨、部门报到，创新机制确保险情有人管

8月29日23时06分，亳州市气象台发布了暴雨橙色预警信号，虽然已是深夜，但作为点长，亳州市城管局党组成员、副局长常永斋还是很快赶到亳州市人民医院北门附近，因为那里人员密集又容易积水，如果不及时排涝，对群众进出影响很大。

当晚雨势很大，常永斋跟应急人员一直忙到凌晨一两点，在确保积水排干，井盖、雨水篦子全部复位后才回家。

及时掌握汛情的同时，更重要的是如何应急排险。在打造城市内涝防治体系的过程中，亳州创新实行“点长制”，结合城市防汛应急预案，制定中心城区防汛排涝点长制工作方案，并细化了蓝、黄、橙、红四级响应工作流程。

“‘点长’就是负责城区易涝点的应急排涝、安全防范，黄色响应启动，重大易涝点点长就要到位，橙色响应启动，所有易涝点点长都要到位。责任到人后，城市防汛效果大大提升。”郁文说。

大雨来临前，涵闸在控制水位。亳州市委宣传部供图

据亳州市城管局统计，经过三年整治，目前市县城区还有易涝点74个。按照分级负责、属地管理的原则，亳州市建立了由市长任总点长的防汛排涝工作机制，其中市主城区具体点位的点长由处级领导干部担任，各县具体点位的点长由科级领导干部担任。

在易涝点，亳州设立点长A、B岗，汛情来临时“点长吹哨、部门报到”，点长就位后，通过对讲系统组织在点位的公安、城管、市政、街道等应急人员和设备、车辆、物资，落实各项汛情处置措施。

“领导干部到场后，不管是信息的上传下达，还是人员、车辆、物资的调度，都会更加顺畅。有时遇到跨部门的问题，我们可以更加快速找到关键人物。”常永斋说。