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新安晚报 安徽网 大皖新闻讯 中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出：坚持中西医并重，大力发展中医药事业。今年，李克强总理在政府工作报告中提出：坚持中西医并重，实施中医药振兴发展重大工程。中医药再次成为社会公众关注的高频词。

今年两会，全国人大代表、安徽省亳州市市长杜延安就发挥亳州优势，助力中医药传承创新发展提出建议。“建议将亳州市列入国家中医药综合改革示范区，支持亳州市建设全国中药应急物资保障基地。”杜延安说。

建议建设国家中医药综合改革示范区

2019年10月，中共中央、国务院印发《关于促进中医药传承创新发展的意见》，提出要“规划建设一批国家中医药综合改革示范区”。今年1月，国务院办公厅印发《关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》（国办发〔2021〕3号），其中第十九条专门就建设国家中医药综合改革示范区作出具体要求，即：改革体制机制，充分调动地方积极性、主动性、创造性，补短板、强弱项、扬优势，加快建立健全中医药法规、发展政策举措、管理体系、评价体系和标准体系，提升中医药治理体系和治理能力现代化水平，打造3—5个中医药事业产业高质量发展的排头兵。

亳州市是中医药文化的重要发祥地、神医华佗的故里，素有“中华药都”的美誉。杜延安介绍说，经过长期发展，亳州市中医药文化底蕴深厚、中医药产业发展体系完整、中医医疗服务能力突出、改革创新极具活力，是安徽省唯一的全国基层中医药工作先进市，创建中医药综合改革示范区具备得天独厚的条件。近年来，亳州市按照安徽省委、省政府要求，举全市之力加快建设“世界中医药之都”，中医药“走出去”实现重大突破，去年该市中药配方颗粒被10多个国家、地区选作抗疫药物；安徽济人药业公司中药配方颗粒获批进入德国主要城市药房销售，是唯一以药品身份进入欧盟市场的中药配方颗粒；安徽济人药业公司疏风解毒胶囊荣获国家发明专利金奖、成为英国政府“创新英国”全球第一个立项资助的中药。

杜延安建议，国家中医药管理局将亳州市列为国家中医药综合改革示范区并指导开展创建工作，着力将其打造成为中医药体制机制改革试验区、中医药文化传承创新先行区、中医药全球贸易引领区、中医药产品制造示范区、中医药健康服务样板区。

建议支持亳州全国中药应急物资保障基地

2020年4月27日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十三次会议上强调，提高公共卫生应急物资保障能力，要加强顶层设计、优化部门协同，按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的要求，围绕打造医疗防治、物资储备、产能动员“三位一体”的物资保障体系，完善应急物资储备品种、规模、结构，创新储备方式。9月8日，习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上再次强调，要提升应急物资储备和保障能力。

“新冠肺炎疫情防控期间，全国中药物资生产和流通企业以 ‘战时状态’，迅速反应、分秒必争，在医用防护物资、药品生产、调拨、配送等方面发挥了重要作用，有效保障了疫情防控需求，但也暴露出应急物资储备不足、生产滞后、物流运行不畅、冷链物流薄弱等问题，急需强化中药应急物资保障能力建设。”杜延安说，建设中药应急物资保障基地，既是贯彻落实党中央精神的必然要求，也是提升国家公共卫生应急物资保障能力的重要举措，意义重大。

杜延安介绍，长期以来，亳州市坚持“以药立市”发展战略，认真落实安徽省政府批准的《世界中医药之都（安徽亳州）建设发展规划（2020—2030年）》，强力推进中医药产业化、现代化、国际化，已经形成了涵盖中药农业、中药工业、中药商贸流通、中医药文化旅游、中药科研等较为完整的现代中药产业体系，是全国“四大药都”之首，已成为全球最大的中药材交易中心和全国最大的中药饮片、中药提取物、中药保健饮品生产基地，2020年现代中医药产业产值达1450亿元，线上线下中药材交易额达1060亿元，拥有8家大型冷链物流基地，具备建设全国中药应急物资保障基地的独特优势。

杜延安建议，国家有关部委进一步优化全国公共卫生应急物资产能保障和区域布局，支持亳州市等具备条件的地区，按照“政府扶持、多元投入、合理布局、重点突出”的思路，建设全国中药应急物资保障基地，推进现代化中药应急物资配送体系建设，规范储备的品类、规模、结构，提升储备效能，实行集中管理，确保关键时刻应急物资储备足、调得出、用得上、质量有保障。

新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 叶晓

编辑：彭玲